系统概述

随着财、税体制改革的发展，预算执行中的业务量逐年增加，大量的税票仍需手工录入，国库的会计核算和业务报表量急骤增加，为更好地适应财税体制改革的发展需要，提高财政拨款与税款入库速度，减轻工作人员的手工劳动量；各地财政、税务、国库部门在原来运用计算机处理核算业务的基础上陆续开发了联网软件，以实现税票信息的自动入库。为合理配置和节约资源，按照信息化社会的发展要求，应逐步统一和规范各地联网的开展工作，相应集中国库的各种信息，并使其朝着有利于社会和经济的方向健康发展。

建设财、税、库联网系统、在金财工程、金税工程、金关工程以及相关部门计算机信息系统之间建立一个网络平台，实现政府预算收支单位之间实时业务信息化处理已成为客观需要。联网系统是建立在财政、税务与国库各自独立的信息系统上的信息交换系统，联网的建立能够实现国家预算执行各组成部分之间的信息交换，加大预算执行的透明度，便于各部门及时了解预算执行情况，从而加速预算资金的周转速度，防止预算执行中的腐败现象，保证国家预算的正常执行。同时，联网系统与国库数据集中的有机结合能够为纳税人、预算单位以及各个经济主体提供更为优质的服务，为财政、税务建立高效的预测、分析数据基础。为此，人民银行提出建设国库信息处理系统（以下简称Tips系统 ：Treasury Information Processing System），建立全国集中的统一的横向联网中心，将征税机关、商业银行、国库、财政等各方机构连接起来，推动国库、税收、财政等各方面的信息建设。

总体结构

国库信息处理系统是综合预算收支信息数据集中和信息处理两大系统建设目标的宏伟工程，通过国库信息处理系统的建设实施，不仅能够满足目前地方各级国库横向联网建设的需要，能够加快税款入库时间、减少纳税环节，而且充分考虑了将来国库信息全国集中和集中处理的需要，具有良好的前瞻性和可扩展性。

国库信息处理系统分为以下三部分：

①   国库信息交换系统TIES：用来各种实时和批量交易的信息交换；

②   国库信息整理系统TISS：用来对接收的各种税款信息的信息处理，手工录入无电子信息的税票、退库和更正信息和手工销号，业务数据信息的上传下载等等；

③   国库信息管理系统TIMS：用于系统的运行管理维护，系统监控等等。

技术创新及优势

①   在人民银行系统中首次采用基于SOA技术架构的ESB企业总线技术。ESB（Enterprise Service Bus，即企业服务总线）是传统中间件技术与XML、Web服务等技术结合的产物。企业服务总线ESB就是一种可以提供可靠的、有保证的消息技术的最新方法，保证了大量联网单位之间大量的密集型实时联机交易

②   在人民银行系统中首次采用基于CA签名技术用来保证互联单位间交易数据的安全

③   数据中心采用DB2大型数据库，支持大业务量实时联机交易，将查询、分析数据同实时联机交易数据分离。

④   客户端采用 java web start技术实现自动化安装,允许用户在完全脱离Web 的情况下运行和管理应用程序,Java Web Start 提供一次单击激活应用程序的简易方法，并保证始终运行应用程序的最新版本，从而可避免复杂的安装或升级过程。

⑤   信息整理、查询、分析等功能基于J2EE架构，并采用人民银行软件开发中心的JAF平台，扩展性好。